《澳门管家婆100%精准》|全面数据执行方案

　　为了进一步发挥大数据在澳门经济社会发展中的作用，提高大数据应用水平，促进大数据产业健康发展，实施“智慧澳门”战略，依据国家大数据发展战略要求，结合本地区实际情况，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入落实党的十九大精神，以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，充分发挥“一国两制”独特优势，围绕澳门“经济适度多元发展”的战略目标，依托大数据产业发展，推进政府治理能力现代化，推动经济高质量发展，促进社会治理精细化，为决胜全面建设小康社会、把澳门建设成为经济、文化、生态强区提供有力支撑。

　　二、发展目标

　　到2022年，基本建成全澳统一、开放共享的大数据应用支撑体系，数据聚集能力和数据治理能力显著提升。以大数据为支点的产业、社会、政务领域改革创新活力得到释放，建立与经济、人口和数据规模相适应的数据安全保障体系，大数据产业发展环境不断优化，决策和服务能力取得较大进展。

　　三、主要任务

　　（一）全面强化领导机制，逐步健全保障体系

　　认真落实“构建以数据为关键要素的数字经济”、“打造精准治理、多方协作的社会治理新模式”、“建立健全市场主体数据保护”等部署要求，着力实施大数据应用，全面提升治理现代化水平，促进“互联网＋”、人工智能和大数据产业健康发展。

　　（二）加快政府数据统一开放，推动社会数据开放利用

　　1.加快公共数据资源开放共享。

　　全面整合澳区公共数据资源，以政务数据资源共享交换平台为核心，加快各领域、各行业、各层级的公共数据资源开放速度，形成公共数据资源开放科学高效、动态更新的大格局，推动澳区政务、环保、气象、交通等公共领域数据向社会开放已达八成。

　　2.构建多元数据集聚共享开放体系。

　　发挥区内数据行业龙头优势，依托互联网龙头企业、行业龙头企业、数据中介服务机构、研究机构等，打造区内大数据资源汇聚共享平台，逐步构建企业、行业协会、科研机构等社会多元主体共同参与的数据共享开放体系，面向公众、行业、商业领域提供数据开放和增值服务。

　　3.推动数据行业规范化发展。

　　成立粤港澳数据开放联盟，对接国内大数据组织机构，制订开源数据行业规范、数据开放政策、数据共享标准和数据安全保障措施。充分发挥各类学会协会的作用,以行业技术标准建设带动行业服务管理水平的提升。

　　4.健全数据管理机制。

　　明确管理委员会职能职责，负责大数据管理，制定管理权限和规范；加强对数据管控中心的指导监督；开展大数据安全事件应急演练，实施态势感知数据动态监测与应对分析；建立数据共享开放、开发应用评估办法与监管工作机制；建设数据安全软环境。

　　（三）加强大数据基础设施建设，提升大数据治理能力

　　1.加强大数据基础设施规划建设。

　　统一数据标准，加快建设“澳门管家婆”,构建智能社会治理基础体系，为政务、经济、民生等应用领域提供数据支持。加快公共数据采集汇聚、大数据计算存储、数据安全保障等大数据基础设施建设，为大数据应用提供支撑。

　　2.有效提升多维数据融合分析能力。

　　加快建设数据中心体系。充分利用社会各类数据资源、技术、人才等优势资源集聚，以市场需求为导向，深度挖掘数据资源的商业价值和服务价值，不断延伸大数据产业链，积极探索跨行业大数据应用，建立多区域政府部门数据共享机制，推动跨区域信息系统对接。

　　3.不断完善网络基础建设提升信息服务能力。

　　加快推进大数据在社会治理领域的应用。依托“澳门管家婆”等平台对全区各部门开展服务，建成应用统一门户示范工程。利用政务服务平台，构建覆盖全区基本城市管理应用的数据服务体系和数据资源制图成果共享体系，将全区不同要素的位置服务数据统一展示到警务云平台，并根据不同业务需求建立管理模式，实现跨层级、跨应用、跨部门得数据共享和互联互通。

　　4.以信用大数据为支撑深化大数据应用发展。

　　运用大数据支撑能力，通过数据的采集、分析和利用，更加精准、全面地反映个人和企业的行为特征，用数据的力量推动政府职能改革，进一步推进简政放权，减少行政审批事项，相信市场、依靠市场、通过市场激活社会活力，不断降低交易成本，提高行政效率，用有限的行政资源向需求者提供更优质的服务。

　　（四）深化政务数据共享应用，提升政务决策服务能力

　　1.加快建设数字化地质灾害预警监控系统。

　　依托大数据技术，采用智能化和网络化的监测手段，构建实时在线监测网络。建设大数据可视化仓库，建设日常监测数据库，建立应急预警、灾情跟踪、灾后评估等管理工作体系。

　　2.推进构建市场监管和社会治理大数据平台的探索和研究。

　　探索与企业数据应用开发公司合作，建设数据资源池、搭建澳门公共数据开放平台、推进公共服务智能卡项目，依托企业建立全澳119万人电子健康档案库。

　　（五）鼓励数据资源开发利用，打造大数据产业生态体系

　　1.推动数据资源开发利用，发展大数据产业，培育大数据企业。

　　加快澳门“互联网+”工程建设，加快建设智能制造示范基地，加快建设信息惠农和民生工程项目。利用大数据、云计算和移动互联网等手段，培育大数据企业，为政府治理决策和公共服务提供支持。深入推进大数据产业基地化发展，以大数据产业园为核心，结合“珠澳琴三大新区”发展战略，积极引进大数据企业在澳落地，主动接轨国内大数据行业龙头企业，开展广泛合作。

　　2.聚焦大数据新技术应用，打造新经济产业经济引擎。

　　加强大数据关键技术研发，推动大数据产业技术发展。通过不断壮大大数据核心业态和关联业态,深化大数据关联融合应用,拓展大数据业务在重点优势领域、重点技术环节等应用，推进产业向中高端发展，优先发展一批大数据中心、云服务平台,培育一批独角兽大数据企业。