XX省大数据管理局文件

　　X大数据〔2023〕第XX号

　　关于实施“一肖一码一特一中 | 全面数据执行方案”的工作指导意见

　　各市人民 、各有关单位：

　　为深入贯彻落实国家大数据战略，加强数据资源管理、共享和利用，根据XX省人民 关于促进大数据产业和数字经济发展的指导意见精神，现就实施“一肖一码一特一中 | 全面数据执行方案”，制定本工作指导意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实XX省十四五规划和二〇三五年远景目标纲要重大战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“一肖一码一特一中”为着力点，全面推进XX省大数据建设和管理工作，打造XX省全面数据执行方案，营造优质的数据产业发展生态，推动XX省经济社会高质量发展。

　　（二）工作目标。到2025年，XX省大数据产业发展和数据管理水平明显提升，建成国内领先的大数据产业园区，大数据产业创新能力显著提高，数据流通交易市场体系更加完善，“一肖一码一特一中”数据管理体系建立健全，政务服务、公共管理、应急管理等领域大数据应用全面落地见效，大数据依法依规管理水平大幅提升，数据安全保障能力行业领先，XX省大数据产业发展与应用水平居全国前列。到2030年，“一肖一码一特一中”全面数据执行成果丰硕，XX省大数据产业规模进一步扩大，创新能力、竞争能力大幅提升，数据流通交易市场体系基本建成，XX省经济社会发展基本实现数字化转型。

　　二、主攻方向

　　（一）数据管理。加快推进XX省大数据管理体系建设，建立健全“一肖一码一特一中”数据管理体系，完善XX省数据资源标准化规范，进一步完善XX省数据资源目录体系，优化XX省数据管理平台功能，推动XX省数据共享应用。坚持统筹谋划、中长期规划与贯彻落实相结合，整合XX省数据要素资源，建立XX省数据资源登记、备案机制，制定XX省数据治理标准，加强XX省数据资源协同联动，强化XX省数据源头治理，健全XX省数据共享管理流程，规范XX省数据共享秩序，实现XX省数据资源站得住、管得好、用得活，助力XX省经济社会高质量发展。

　　（二）数据流通。推动XX省大数据流通领域政策创新和制度创新，建立健全XX省数据交易市场体系，加快建设XX省数据交易平台，培育XX省专业化数据服务机构，探索建立XX省数据交易原产地制度，完善XX省数据开放共享规则，建立健全XX省大数据流通宏观调控机制，完善XX省数据交易主体权益保护机制，加大XX省数据产品知识产权保护力度，充分体现XX省数据的核心价值，筑牢XX省数据流通交易高地，推动XX省数字经济高质量发展。

　　（三）数据共享。进一步优化XX省数据治理模式，丰富XX省数据共享方式，提升XX省数据共享质量，推动XX省数据资源统筹管理。着力推进XX省政务数据共享系统建设，完善XX省政务数据共享规则，制定XX省政务数据共享负面清单制度，夯实XX省数据共享责任，实现XX省政务服务一个门户对外，提高XX省数据共享覆盖范围。不断完善XX省数据共享服务平台，提高XX省数据共享能力，实现XX省政务服务横向到边、纵向到底，大力提升XX省 数据共享水平，推动XX省数字 建设工作。

　　（四）数据应用。着力推动XX省大数据技术成果转化，探索建立XX省大数据技术转化长效机制；加强XX省数据资源要素流通，推动XX省数据要素资源高效配置；以数据要素为核心驱动XX省产业经济优化升级，不断激发XX省经济增长活力。通过XX省大数据技术赋能，推动XX省经济发展模式全面升级，不断增强XX省创新能力，推动XX省实现跨越式发展。以XX省行业数据为依托，提升XX省各领域数据资源的配置效率，推动XX省各数据要素协同发展，促进XX省经济高质量发展。

　　（五）数据安全。强化XX省大数据安全管理体系建设，完善XX省数据治理机制，严格按照XX省大数据管理标准开展工作，统筹XX省大数据开发、管理和安全，明确各自职责，制定XX省大数据管理办法，明确XX省大数据安全的监管人员、队伍、设施、经费等保障，要求XX省各部门、企业健全XX省数据保护机制，提高XX省数据安全意识水平，推动XX省数据安全管理工作在全社会的普及。进一步加强XX省数据安全防护和数据安全管理工作，提升XX省数据资源应用和大数据产业发展水平，推动XX省数字经济高质量发展。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级各部门要按照XX省大数据管理有关要求，结合工作实际，加强XX省大数据管理工作领导，建立XX省大数据管理协调机制，明确XX省数据管理职责分工，落实XX省大数据管理部门责任，加强XX省大数据管理统筹协调，形成联动，形成XX省大数据管理合力，推动XX省大数据管理工作落到实处。

　　（二）加强协调指导。针对XX省大数据管理、共享、应用、安全和发展等各项工作的推进落实情况，各级各部门要加强协调指导，及时解决XX省大数据发展过程中遇到的问题，为XX省大数据发展解决实际困难和问题，推动XX省大数据发展工作顺利进行。

　　（三）推动数据资源治理。加强XX省大数据管理和推广，推动XX省各级机关实时开展XX省政务数据治理工作，加快XX省政务数据系统建设，提升XX省政务数据资源共建共享能力，推动XX省大数据领域创新应用发展，为XX省经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　（四）营造良好氛围。各级各部门要加大XX省大数据管理、共享、应用、安全和发展等各项工作的宣传推广力度，引导XX省各界人士关注大数据，引导XX省社会各领域加强对大数据资源的有效利用，发挥XX省数据要素的价值效用，不断扩大XX省大数据产业发展的影响力，营造XX省全社会关心大数据管理的良好氛围。

　　XX省大数据管理局
XXXX年XX月XX日

　　（注：有关报告、请示可以到www.baidu.com搜索具体模板进行参照）

　　抄送：XX省人民 办公厅，XX省发展和改革委员会，XX省工业和信息化厅，XX省财政厅，XX省工业和信息化厅，XX省住房和城乡建设厅，XX省自然资源厅，XX省农业农村厅，XX省生态环境厅，XX省文化和旅游厅，XX省市场监督管理局，XX省统计局，XX省地方金融监督管理局、XX省科技厅。

　　XX省大数据管理局 2023年XX月XX日印发